Im Jahr 2007 war das chinesische Eisenbahnministerium (engl.: Ministry of Railways, MOR) mit dem Bau der ersten Phase seines riesigen neuen Hochgeschwindigkeitsnetzes beschäftigt. Dies umfasste mehr als 12.000 km Strecken für Personenzüge (engl.: passenger dedicated lines, PDLs). Eine der neuen Linien – das Projekt KJ13/14 – verband die zentralchinesischen Städte Wuhan und Hefei auf einer Strecke von 360 km.
Der Betreiber hatte ehrgeizige Pläne für einen Dienst, der zunächst mit Geschwindigkeiten von 250 km/h verkehren sollte, wodurch die Fahrzeiten erheblich verkürzt werden sollten, mit einer künftigen Auslegungsbetriebsgeschwindigkeit von 300 km/h. Ungewöhnlich war auch die Anforderung, gelegentlich langsamere Züge mit einer Achslast von 25 Tonnen auf den gleichen Gleisen fahren zu können. Es erfolgten eine Reihe von Ausschreibungen, um den Lieferanten zu finden, der die hochspezifischen Komponenten für die Linie innerhalb der geltenden strengen Zeit- und Kostenbeschränkungen liefern würde. Als Ergebnis des Ausschreibungsverfahrens wurde der größte Teil der Strecke, die Schottergleis ist, mit Betonschwellen gebaut, die mit Pandrol Fastclip-Befestigungen ausgestattet sind.